全球商情：「德國太陽能光電政策及商機分析」
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資料蒐集：德國/駐法蘭克福辦事處商務組
資料來源:德國聯邦環保部、德國能源報電子新聞、德國Frauenhofer研究所太陽能光電產業發展報告、德國太陽能光電產業公會電子新聞
日期:
(商情編號:125)
一、德國太陽能光電產業簡介
德國發展環保能源始終不遺餘力，早於2000年開始議定全面停核的可能性。2011年日本福島核災後，德國政府對於核電設施加快檢討階段腳步，更決心加速推動太陽能光電等再生能源產業發展。
德國宣布將於2020年全面停核，全面展開風力、太陽能、火力發電等配套措施。其中關於太陽能光電產業，德國為世界最早投入開發國家之一，雖然自然環境條件不如南歐國家具有優勢，但因高價收購太陽能電力補助政策(feed-in tariffs；FIT)及強力宣導，德國太陽能光電產業確實曾蓬勃發展。 1995年開始德國各邦政府針對太陽光電提出推廣計畫 (Länderprogramme)，初期以資金補助為主，後期則採低利融資，以降低邦政府財政壓力。1999年以後，聯邦政府整合各邦，提出「10萬屋頂計畫」 (100,000 Däche-Programm)。同時，各邦政府仍持續資金補助，以彌補聯邦政府補助之不足。
二、德國太陽能光電發展政策
德國於2000年通過「再生能源法」，旨為擴大及改進「10萬屋頂計畫」及「電力輸送法修正案」，新法設計提高對太陽光電設置更優厚的獎勵條件。「十萬屋頂計畫」依據「裝置容積分級補助」概念，對德國境內任何新設置太陽光電發電系統進行低利貸款補助，「再生能源法」則提供太陽光發電為期20年優厚固定電力收購價格。
「10萬屋頂計畫」提供貸款開始2年毋須償還本金，只要能提供屋頂來裝設太陽光發電設備，就能參與「十萬屋頂計畫」，而參與者再藉由販售電力所得償還購置太陽光電設備費用，加上「再生能源法」中收購價格逐年遞減5%條件，引發德國太陽能發電設備裝置熱潮。也因此除德國大電廠RWE及西門子集團等都積極投資相關產業外，並吸引許多國家效法。
(商情編號:130)
三、撤銷補貼引發產業萎縮
德國太陽能光電產業由於政府大力資助，因此發展強勁。但市場趨勢逐漸朝向低FIT，因此德國政府自
而後，業界廠商對於投資謹慎保守。來自政府補助降低，企業需自行吸收小型設備裝置費用差異，造成企業負擔加重，產業結構隨之面臨改變。然而，最嚴酷的是未能滿足廣大消費者需求的裝設補助，由於客源無法維持，終於許多企業開始倒閉，產業不再投資，德國太陽能光電市場開始萎縮。
四、德國太陽能光電產業發展分析
儘管許多德國太陽能光電企業倒閉，整個產業供應錬也嚴重受挫，但不代表德國政府完全退出該產業。面臨全球太陽能光電趨勢朝向電力收購補助減少，德國政府重新以長遠角度修正發展政策，讓太陽能光電業進入重整機制，並協助真正經得起市場考驗企業能在產業及市場站穩。如此一來，除避免投資客取巧，並平衡市場電價，回饋消費者則是終極目標。
德國的再生能源中，火力發電因易造成大量二氧化碳排放，引發爭議。風力發電雖持續穩定發展，但供電有限。若要供應工業及商業用電需求，則需要多管齊下。太陽能光電被認為是最符合環保的供電方式，只要有屋頂的建築即能裝設。不但不影響環境觀感，使用設備無須一次投入大量資金，最重要的是，因為技術改善，只要有一定熱源及光源，即能進行電能轉換及長期蓄存。因此，德國太陽能光電產業轉型再起，符合各界期待。
根據德國電力大供應商RWE表示，德國政府擬於本（2013）年5月實施新太陽能光電補助政策，打算運用低利率及優惠償還貸款措施，鼓勵太陽能光電系統與存儲設備設置，支持該產業重建及促進科技發展。銀行在資金提供方面，除評估融資對象營運穩定性，也將密切注意：專業度、申請文件準備、企業信用及長遠發展來考量提供補貼。如此一來，太陽能光電廠商也能在市場維持競爭力。
(商情編號:131)
五、德國太陽能光電商機再現
德國太陽能光電產業經歷市場快速成長，也急速萎縮情形，目前正重新再出發，商機仍然無限。自2006年來，太陽能光電發電系統設備成本迅速下降，價格減少一半以上。另外2006年德國太陽能發電為每小時2.2兆兆瓦（Terawatt/Stunde），至2011年發電量已上升達約每小時19兆兆瓦。因此2011太陽能電力佔德國電力消耗總量3%以上，5年前這個比例還只是千分之一。太陽能光電發展潛力還未完全開發，據估計德國未來太陽能供電比例將可達全國總發電量30％。
德國太陽能光電未來市場發展，可能不再如上一波市場泡沫化現象，急速擴展及萎縮，但應更加穩健。而德國人民具高度環保意識，政府廢核決心堅定，並持續對於提供補助及支持，政府與企業界對話管道暢通，都將促進產業發展的推力。未來德國太陽能光電產業仍具商機。
六、德國重要國際太陽能光電展覽簡介
（一）德國慕尼黑國際太陽能展（Intersolar Munich），是全球最大專業太陽能技術展覽會，主要展出項目為：光電、太陽熱能技術及太陽能建築技術產品及服務。該展每年吸引全球約1,20家廠商參展及達7萬2,000名專業買主前來觀展，近年來我國參展廠商約50家。展出日期:
（二）德國漢堡歐洲太陽能光電能源會議商展EU PVSEC(European Photovoltaic Solar Energy Conference and Exhibition)著重該產業國際研究與開發，為德國最重要的太陽能展會之一，商展提供超過300場講座，超過1000次報告，論壇與研討會。展出日期:
(三)德國杜塞道夫國際太陽能光電大展(Solarpeq)，為2年1次的太陽能大展，自2010 年開闢了太陽能光電展區，與太陽能玻璃製產品相關製程技術如玻璃熔解、成形、冷卻及被覆等儀器都將是展出品項，是與相關業界交流及發表最新產品暨技術成果的最佳機會。展出日期:
